Posiedzenie Prezydium TK w... Posiedzenie Prezydium TK w... Posiedzenie Prezydium TK w... Posiedzenie Prezydium TK w... Posiedzenie Prezydium TK w... Posiedzenie Prezydium TK w... Posiedzenie Prezydium TK w...

Posiedzenie Prezydium TK poświęcone projektowi ustawy o szczególnych rozwiązaniach na rzecz ochrony miejsc pracy

Minister Pracy i Polityki Społecznej przedstawił Prezydium Komisji projekt ustawy o szczególnych rozwiązaniach na rzecz ochrony miejsc pracy, związanych z łagodzeniem skutków spowolnienia gospodarczego lub kryzysu ekonomicznego dla pracowników i przedsiębiorców. Szczegóły zaprojektowanych rozwiązań systemowych zaprezentował wiceminister Jacek Męcina. Proponowana regulacja ma na celu wprowadzenie rozwiązań wspierających zatrudnienie u przedsiębiorcy bezpośrednią pomocą finansową ze środków Funduszu Gwarantowanych Świadczeń Pracowniczych na dopłaty do wynagrodzeń dla pracowników zagrożonych zwolnieniami oraz utrzymanie zatrudnienia i zapobieganie zwolnieniom zagrożonych pracowników w sytuacji trudności pracodawcy związanych z pogorszeniem się warunków prowadzenia działalności gospodarczej o charakterze przejściowym i rokujących poprawę w okresie 12–stu miesięcy. Projektowana ustawa przewiduje świadczenia na:
• częściowe zaspokojenie wynagrodzeń pracowniczych za czas przestoju ekonomicznego,
• częściowe zrekompensowanie obniżenia wymiaru czasu pracy,
• opłacenie składek na ubezpieczenia społeczne pracowników należnych od pracodawcy od przyznanych świadczeń.

Pomoc, o której mowa w ustawie, w okresie od dnia wejścia w życie ustawy będzie pomocą publiczną udzielaną na zasadach pomocy de minimis. Wypłacanie świadczeń następowałoby nie dłużej niż przez okres 6-ściu miesięcy w okresie 12-stu miesięcy od dnia podpisania umowy o wypłatę świadczeń lub - w przypadkach określonych projektowaną ustawą - przez okres 12-stu miesięcy w okresie 18-stu miesięcy od podpisania umowy o wypłatę świadczeń. Świadczenia wypłacane będą do wysokości 100 % zasiłku, o którym mowa w art. 72 ust. 1 ustawy z dnia 20 kwietnia 2004 r. o promocji zatrudnienia i instytucjach rynku pracy (aktualnie jest to kwota 794,20 zł) i udzielane będą przez marszałka województwa na podstawie zawartej przez niego umowy z przedsiębiorcą na wniosek przedsiębiorcy, i finansowane przez Ministra Pracy i Polityki Społecznej ze środków Funduszu Gwarantowanych Świadczeń Pracowniczych.

Projekt ustawy określa następujące warunki (wymogi) uzyskania przez przedsiębiorcę określonego w projektowanej ustawie wsparcia:
• osiągnięcie średniego spadku obrotów gospodarczych (w szczególności spadku zamówień, sprzedaży) nie mniej jednak niż o 20%, liczonego ilościowo lub wartościowo w ciągu 6-ściu kolejnych miesięcy z 12-stu miesięcy poprzedzających dzień złożenia wniosku,
• brak zaległości w zobowiązaniach publicznoprawnych i składkach na Fundusz Pracy,
• brak przesłanek do ogłoszenia upadłości,
• przedłożenie uproszczonego planu naprawczego obejmującego jeden rok, uprawdopodobniającego poprawę kondycji finansowej przedsiębiorcy w przypadku przedsiębiorców zamierzających korzystać z rozwiązań ustawy dłużej niż 6 miesięcy.

Po zawarciu umowy przez marszałka województwa z przedsiębiorcą, środki na świadczenia przekazywane  będą na rachunek przedsiębiorcy, który zobowiązany zostanie do niezwłocznej wypłaty ich pracownikom oraz odprowadzenia należnych składek na ubezpieczenia społeczne i zaliczek na podatek dochodowy od osób fizycznych.

Przedsiębiorca, który zawarł umowę o wypłatę świadczeń nie będzie mógł wypowiedzieć umowy o pracę z przyczyn niedotyczących pracownika:
• w okresie lub w okresach pobierania przez pracownika świadczeń określonych w projekcie
oraz
• w okresie lub w okresach przypadających bezpośrednio po okresie lub okresach pobierania świadczeń - nie dłużej jednak niż przez łączny okres 3-ech miesięcy.

Na co należy zwrócić uwagę, projektodawca nowych regulacji stworzył możliwość sięgnięcia po zawarte w ustawie rozwiązania pomocowe w przypadku wystąpienia spowolnienia gospodarczego lub kryzysu ekonomicznego o rozmiarach powodujących konieczność zastosowania szczególnych rozwiązań na rzecz ochrony miejsc pracy. W przypadku zaistnienia takiej niekorzystnej sytuacji Rada Ministrów będzie mogła, w drodze rozporządzenia, na podstawie wniosku przekazanego Prezesowi Rady Ministrów przez ministra właściwego ds. pracy, w porozumieniu z ministrem właściwym ds. gospodarki :
• uruchomić pomoc przedsiębiorcom w danym roku
• określić kwotę łączną pomocy, finansowanej ze środków FGŚP
• określić okres stosowania pomocy

Po wyrażonych wstępnie przez uczestników posiedzenia uwagach do przedłożonego przez stronę rządową Projektu podjęto decyzję o skierowaniu go w trybie pilnym do prac na forum połączonych Zespołów problemowych TK: ds. polityki gospodarczej i rynku pracy oraz ds. prawa pracy i układów zbiorowych.