Wyjaśnienie w związku z artykułem „Pieniądze na bezrobotnych rząd zagarnia dla siebie” (Dziennik Gazeta Prawna, 11 maja 2011 r.)
13-05-2011
W związku z artykułem „Pieniądze na bezrobotnych rząd zagarnia dla siebie”, autorstwa Bartosza Marczuka, zamieszczonym w Dzienniku Gazeta Prawna z 11.05.2011 r., Krajowe Biuro Funduszu Gwarantowanych Świadczeń Pracowniczych wyjaśnia:
W artykule autor podał nieprawdziwe informacje, dotyczące planowanych wydatków Funduszu Gwarantowanych Świadczeń Pracowniczych w roku 2012.
Przypominamy, że zgodnie z ustawą o ochronie roszczeń pracowniczych (…) Fundusz wypłaca świadczenia pracownicze za pracodawców tj. na rzecz pracowników upadłych lub likwidowanych podmiotów. Środki na wypłatę tych świadczeń zabezpieczane wpływami ze składki od pracodawców, pozostającej od 2006 roku na niezmienionym poziomie 0,1% podstawy wymiaru składki na ubezpieczenie społeczne.
Zgodnie z projektem planu finansowego FGŚP na 2012 rok wypłaty oszacowane zostały na lata 2012-2015 w łącznej kwocie 627 mln zł, z tego na rok 2012 w kwocie 163 mln zł, rok 2013 w kwocie 157 mln zł, rok 2014 w kwocie 154 mln zł, a na rok 2015 w kwocie 153 mln zł.
Dla zobrazowania problemu podajemy, że w 2009 roku na podstawie ustawy o ochronie roszczeń pracowniczych Fundusz wypłacił kwotę ponad 190 mln zł udzielając pomocy 35,7 tys. pracownikom (za ponad 500 pracodawców), a w roku 2010 wypłacono na podstawie powyższej ustawy 150 mln zł na rzecz 35 tys. pracowników (za ponad 800 pracodawców).
Natomiast autor artykułu przytoczył z planu finansowego jedynie pozycję „transfery na rzecz ludności” w wysokości 5 mln zł, przyjmując błędnie, iż są to jedyne świadczenia FGŚP na rzecz osób tracących zatrudnienie w wyniku upadłości pracodawcy. Wypłaty transgraniczne stanowią znikomy procent ogółu wypłacanych przez Fundusz świadczeń, realizowanych w przypadku upadłości ogłaszanych poza granicami kraju, wobec podmiotów, których pracownicy wykonują pracę na terenie kraju.
Poza tym ustawodawca nakłada na FGŚP - przez cały okres jego istnienia - również inne obowiązki, do których zaliczyć można m. in. realizację ustawy „antykryzysowej”, „specustawę stoczniową”, czy też obowiązki nałożone na FGŚP w ramach ustawy o likwidacji skutków powodzi z 2010 roku, co związane jest również z koniecznością posiadania odpowiednich środków finansowych. I tak, na przykład w ramach „specustawy stoczniowej”, FGŚP wypłacił w 2009 roku około 590 mln zł bezzwrotnych świadczeń dla ponad 9 tys. stoczniowców.
Od maja 2011 roku, w ramach tzw. „ustawy konsolidacyjnej” środki finansowe Funduszu lokowane są w depozycie u Ministra Finansów, ale pozostają w dyspozycji FGŚP i uruchamiane są w razie potrzeby. Na aktualną wysokość środków pieniężnych FGSP wpływ ma dokonane w roku 2009 zasilenie kwotą 960 mln zł z Funduszu Pracy, z przeznaczeniem na realizację ustawy „antykryzysowej” w latach 2009-2011. Posiadane przez FGŚP środki pieniężne stanowią nie „nadwyżkę” jak określono w artykule, a zabezpieczenie realizacji przyszłych wypłat świadczeń wynikających z ustawy podstawowej oraz ustaw szczególnych.
Fundusz Gwarantowanych Świadczeń Pracowniczych w Warszawie
Krajowe Biuro FGŚP
