Posiedzenie Trójstronnej Komisji... Posiedzenie Trójstronnej Komisji... Posiedzenie Trójstronnej Komisji... Posiedzenie Trójstronnej Komisji... Posiedzenie Trójstronnej Komisji... Posiedzenie Trójstronnej Komisji... Posiedzenie Trójstronnej Komisji...

Posiedzenie Trójstronnej Komisji poświęcone ustawie antykryzysowej

Kolejne posiedzenie Prezydium Trójstronnej Komisji do Spraw Społeczno-Gospodarczych odbyło się 13 lutego 2013 r. w Ministerstwie Pracy i Polityki Społecznej. Zostało poświęcone Projektowi ustawy o szczególnych rozwiązaniach na rzecz ochrony miejsc pracy, związanych z łagodzeniem skutków spowolnienia gospodarczego lub kryzysu ekonomicznego dla pracowników i przedsiębiorców. Przewodniczący Komisji, Minister Pracy i Polityki Społecznej Władysław Kosiniak-Kamysz przedstawił Prezydium TK zmieniony projekt ustawy wraz z aktami wykonawczymi do niej, zaś szczegółowo do wyrażonych do projektu na piśmie uwag partnerów społecznych odniósł się Sekretarz Stanu w MPiPS Jacek Męcina. W drugiej wersji projektu, powstałego w wyniku analizy wniesionych przez stronę społeczną uwag do jego pierwszej wersji, uwzględniono szereg postulatów strony społecznej, spośród których warto wskazać:

• złagodzenie warunków uzyskania przewidzianej w projektowanej regulacji pomocy - przepisy ustawy będą miały zastosowanie do przedsiębiorcy, u którego wystąpił spadek obrotów gospodarczych, rozumianych jako sprzedaż towarów lub usług, nie mniej jednak niż o 15% (w pierwszej wersji Projektu spadek ten ustalono na poziomie 20%),
• dodano zapisy umożliwiające szkolenie pracowników, na zasadach określonych w ustawie o promocji zatrudnienia i instytucjach rynku pracy, korzystających z przewidzianych w ustawie systemowej form pomocy,
• kwotę świadczenia na częściowe zaspokojenie wynagrodzeń pracowniczych za czas przestoju ekonomicznego do wysokości 100 % zasiłku, o którym mowa w art. 72 ust. 1 ustawy z dnia 20 kwietnia 2004 r. o promocji zatrudnienia i instytucjach rynku pracy, zwiększono o wysokość składek na ubezpieczenia społeczne należne od pracownika, z uwzględnieniem wymiaru czasu pracy pracownika.

Kwestią dalej dyskutowaną jest wnioskowana przez stronę związkową propozycja wydłużenia z 3 do 6 miesięcy łącznego okresu, w którym przedsiębiorca, który otrzymał z FGŚP środki na wypłatę świadczeń na rzecz ochrony miejsc pracy, nie może wypowiedzieć pracownikowi umowy o pracę z przyczyn niedotyczących pracownika (w okresie lub okresach pobierania przez pracownika świadczeń oraz w okresie lub okresach przypadających bezpośrednio po okresie lub okresach pobierania świadczeń), przy czym istnieje rozbieżność stanowisk strony związkowej i strony pracodawców w tym zakresie.

Wątpliwości strony związkowej budzi ponadto mechanizm uruchamiania środków pomocowych przewidziany w projekcie systemowej regulacji - w przypadku wystąpienia spowolnienia gospodarczego lub kryzysu ekonomicznego o rozmiarach powodujących konieczność zastosowania szczególnych rozwiązań na rzecz ochrony miejsc pracy określonych w ustawie, Rada Ministrów może zdecydować, w drodze rozporządzenia, na podstawie wniosku przekazanego Prezesowi Rady Ministrów przez ministra właściwego ds. pracy, w porozumieniu z ministrem właściwym ds. gospodarki, o uruchomieniu instrumentów z ustawy. W opinii strony związkowej wadą takiego rozwiązania jest założenie pewnej uznaniowości podejmowania decyzji o uruchomieniu przewidzianej w ustawie pomocy.

Ustalono, że projekt ww. ustawy będzie przedmiotem dalszych intensywnych prac w ramach Komisji Trójstronnej.