Zapytanie ofertowe na wybór eksperta do kontroli projektów Programu Operacyjnego Kapitał Ludzki w obszarze udzielania zamówień publicznych.

Departament Wdrażania Europejskiego Funduszu Społecznego w MPiPS zaprasza do składania ofert na świadczenie usług eksperckich w ramach kontroli maksymalnie 20 postępowań o udzielenie zamówienia publicznego w ramach projektów Programu Operacyjnego Kapitał Ludzki.

 Zaproszenie w ramach rozeznania rynku do składania ofert na wybór eksperta do kontroli maksymalnie 20 postępowań o udzielenie zamówień publicznych w ramach projektów oraz Rocznych Planów Działania Pomocy Technicznej Programu Operacyjnego Kapitał Ludzki.

 Departament Wdrażania Europejskiego Funduszu Społecznego w Ministerstwie Pracy i Polityki Społecznej w Programie Operacyjnym Kapitał Ludzki pełni m.in. rolę Instytucji Pośredniczącej dla Priorytetu I  PO KL (Zatrudnienie i integracja społeczna) oraz Priorytetu II PO KL (Rozwój zasobów ludzkich i potencjału adaptacyjnego przedsiębiorstw oraz poprawa stanu zdrowia osób pracujących), a także Instytucji Pośredniczącej II stopnia w ramach dwóch Działań Priorytetu V PO KL (Dobre rządzenie). DWF zobowiązany jest do przeprowadzania kontroli projektów, a także kontroli systemowych i kontroli prawidłowości realizacji Rocznych Planów Działania Pomocy Technicznej. Jednym z obszarów kontrolnych jest badanie poprawności udzielania zamówień publicznych.

Kontrola udzielania zamówień publicznych maksymalnie 20 postępowań obejmuje w szczególności sprawdzenie:

• czy spełnione zostały przesłanki zastosowania trybu udzielenia zamówienia (gdy zamawiający wybrał tryb inny niż przetarg nieograniczony i ograniczony) i ich spełnienie zostało właściwie udokumentowane,
• czy opisu przedmiotu zamówienia dokonano bez wskazania znaków towarowych, patentów, pochodzenia, w sposób który mógłby utrudnić uczciwą konkurencję,
• czy ustalenie wartości zamówienia było prawidłowe,
• czy ogłoszenie o zamówieniu / SIWZ zawiera informacje o warunkach udziału w postępowaniu oraz sposobie dokonywania oceny spełniania tych warunków, opis kryteriów oceny ofert wraz z podaniem ich znaczenia,
• czy opis sposobu oceny spełniania warunków udziału w postępowaniu o udzielenie zamówienia nie utrudnia uczciwej konkurencji oraz zapewnia równe traktowanie wykonawców,
• czy wyboru wykonawcy dokonano na podstawie kryteriów określonych w SIWZ,
• czy beneficjent posiada kompletny protokół postępowania o udzielenie zamówienia publicznego,
• czy SIWZ jest kompletny tj. zawiera wszystkie elementy zawarte w art. 36 ustawy, np. opis przedmiotu zamówienia, tryb udzielenia zamówienia, kryteria dotyczące wyboru oferty,
• czy SIWZ podlegał modyfikacją i dopełniono obowiązków dot. zmiany ogłoszenia o zamówieniu,
• czy zamawiający nie żądał od wykonawców oświadczeń lub dokumentów, które nie są niezbędne do przeprowadzenia postępowania,
• czy ogłoszenia o postępowaniach prowadzonych przez zamawiających przekazywane są do publikacji zgodnie z przepisami ustawy,
• czy umowa podpisana z wykonawcą została przygotowana zgodnie z warunkami określonymi w SIWZ,
• czy nie dokonano istotnej zmiany umowy w stosunku do treści oferty, na podstawie której dokonano wyboru wykonawcy. 

Usługa polega na świadczeniu usług eksperckich w obszarze poprawności udzielania zamówień publicznych, tj. prawidłowości stosowania ustawy z dnia 29 stycznia 2004r. Prawo zamówień publicznych (Dz.U.2010 nr 113, poz. 759 z późn. zm.) oraz przepisów prawa wspólnotowego, w szczególności w zakresie wskazanym powyżej.
 

Usługa będzie wykonywana w trakcie kontroli projektów systemowych realizowanych przez Beneficjentów systemowych (Centrum Rozwoju Zasobów Ludzkich, Polska Agencja Rozwoju Przedsiębiorczości, Departament Pożytku Publicznego w MPiPS, Bank Gospodarstwa Krajowego) oraz kontroli realizacji Rocznych Planów Działania Pomocy Technicznej (RPD PT) w podległych Instytucjach Pośredniczących II stopnia (CRZL, PARP, WWPE, MZ), a także u Beneficjentów projektów konkursowych zobowiązanych do stosowania ustawy Prawo zamówień publicznych.
 

Zleceniobiorca wykonywać będzie usługę jako ekspert wchodzący w skład Zespołu kontrolującego. Ekspert musi spełniać wymogi bezstronności wobec podmiotu kontrolowanego i podpisać przed przystąpieniem do kontroli oświadczenie o bezstronności.
 

Usługa będzie wymagała weryfikacji dokumentacji w siedzibie Beneficjenta/IP2 na terenie Warszawy i sporządzenia raportu, listy sprawdzającej oraz propozycji zaleceń pokontrolnych - w przypadku stwierdzenia uchybień/nieprawidłowości.

Termin realizacji: od daty zawarcia umowy do 31 grudnia 2013 r.

  Wymagania niezbędne:

Wymagany zakres wiedzy/umiejętności ekspertów:

• wykształcenie wyższe (preferowane prawnicze, w zakresie finansów lub administracji, studia podyplomowe z zakresu zamówień publicznych, audytu, kontroli),
• minimum 3 letnie doświadczenie w zakresie kontroli postępowań prowadzonych na podstawie ustawy
  z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych na stanowisku lub w komórce związanej z kontrolą lub audytem wewnętrznym,
• znajomość:
  • Ustawy Prawo zamówień publicznych wraz z rozporządzeniami wykonawczymi,
  • Ustawy o finansach publicznych,
  • Ustawy o odpowiedzialności za naruszenie dyscypliny finansów publicznych,
  • Ustawy Kodeks cywilny,
  • Wytycznych Ministra Rozwoju Regionalnego w zakresie kwalifikowania wydatków w ramach Programu Operacyjnego Kapitał Ludzki,w tym Zasad dotyczących przeprowadzania postępowań o udzielenie zamówienia publicznego finansowanych ze środków Europejskiego Funduszu Społecznego,
  • Zasad kontroli w ramach Programu Operacyjnego Kapitał Ludzki 2007-2013,
  • dokumentu „Wymierzanie korekt finansowanych za naruszenia prawa zamówień publicznych związane z realizacją projektów współfinansowanych ze środków UE” (tzw. „taryfikator”).

Wymagania pożądane:

Wymagany zakres wiedzy/umiejętności ekspertów:

• doświadczenie z zakresu kontroli/audytu postępowań o udzielenie zamówienia publicznego w zakresie zgodności z Dyrektywami UE,
• doświadczenie w kontroli/audycie w zakresie wdrażania środków Unii Europejskiej w okresie 2007-2013.

Oferent przekaże Zleceniodawcy następujące dokumenty:

a. ofertę,

b. kwestionariusz osobowy wraz z oświadczeniem o znajomości dokumentów wskazanych w punkcie „wymagania niezbędne”,

c. dokumenty potwierdzające posiadane doświadczenie

MPiPS zastrzega sobie prawo do ewentualnych spotkań/kontaktu wyłącznie z wybranymi kandydatami.

Osoby zainteresowane realizacja zamówienia prosimy o przesłanie kwestionariusza osobowego wraz z klauzulą: „Wyrażam zgodę na przetwarzanie moich danych osobowych zawartych w ofercie dla potrzeb niezbędnych do realizacji procesu wyłonienia eksperta, zgodnie z ustawą z dnia 29 sierpnia 1997 r. o ochronie danych osobowych (Dz.U. z 2002 Nr 101 poz. 926 z późn. zm)”.

Podczas oceny ofert brane będą pod uwagę następujące kryteria:

• oferowana cena,
• doświadczenie.

Informacje dla Oferenta:

Ofertę wraz z kwestionariuszem osobowym należy przekazać do dnia 23 sierpnia 2013 r. do godziny 16.15 w wersji elektronicznej na adres mailowy: wraz ze skanem dokumentów potwierdzających posiadane doświadczenie.

Oryginały dokumentów będą wymagane od wybranego wykonawcy przed podpisaniem umowy.

Z wybranym Zleceniobiorcami zostanie podpisana umowa na wzorach stosowanych przez Zleceniodawcę.

Niniejsze zapytanie nie stanowi oferty w myśl art. 66 Kodeksu Cywilnego, jak również nie jest ogłoszeniem w rozumieniu ustawy Prawo zamówień publicznych.

Pliki do pobrania

Wzór oferty  (108.4 KB)

Kwestionariusz osobowy  (111.3 KB)