Priorytety wydatkowania, wzór podziału i plan wydatkowania środków Krajowego Funduszu Szkoleniowego w roku 2014

Zapisy ustawy z dnia 14 marca 2014 roku o zmianie ustawy o promocji zatrudnienia i instytucjach rynku pracy oraz niektórych innych ustaw (Dz. U. 2014 poz. 598) powołują do życia nowy instrument polityki rynku pracy - Krajowy Fundusz Szkoleniowy (KFS). Jest to wydzielona część środków Funduszu Pracy przeznaczona na finansowanie kształcenia ustawicznego osób pracujących. Przyjęto, że w latach 2014 – 2015 środki KFS będą przeznaczone wyłącznie na kształcenie ustawiczne osób z grupy wiekowej 45 lat i więcej. Część środków KFS minister właściwy do spraw pracy przeznacza na dodatkowe zadania: promocję KFS, badania zapotrzebowania na zawody, konsultacje dla pracodawców zainteresowanych środkami KFS, badania efektywności wykorzystania KFS.  Po wydzieleniu tej części - w stosunku do 80% środków KFS, priorytety wydatkowania, wzór podziału środków i plan ich wydatkowania określa minister właściwy do spraw pracy, po uzyskaniu opinii Rady Rynku Pracy, natomiast o priorytetach wydatkowania 20% tzw. rezerwy decyduje Rada Rynku Pracy. W 2014 roku – wyjątkowo decyzje podejmuje wyłącznie minister właściwy do spraw pracy po uzyskaniu opinii Naczelnej Rady Zatrudnienia.

W 2014 roku w planie Funduszu Pracy na finansowanie bądź współfinansowanie działań w ramach Krajowego Funduszu Szkoleniowego przeznaczono kwotę 40 mln zł. Poniżej przedstawione zostały przyjęte przez ministra właściwego do spraw pracy priorytety wydatkowania KFS, wzór podziału środków i plan ich wydatkowania oraz dodatkowe priorytety podziału środków z rezerwy KFS na rok 2014. Uzyskały one  pozytywną opinię Naczelnej Rady Zatrudnienia w dniu 7 lipca 2014 roku, wyrażoną w uchwale Rady.  

1.      Priorytety wydatkowania środków przeznaczonych w roku 2014 na KFS

W 2014 roku środki KFS będą przeznaczone wyłącznie na kształcenie ustawiczne osób z grupy wiekowej 45 lat i więcej, zgodnie z zapisem ustawowym. Żadne dodatkowe priorytety nie zostały określone.  

2.      Wzór podziału i plan wydatkowania środków zapisanych na wydatki KFS w roku 2014

Środki w wysokości 1%, czyli 400 tys. zł, będą w równych częściach przeznaczone dla Ministerstwa Pracy i Polityki Społecznej oraz 16 województw na realizację zadań określonych w art. 69a ust. 2 pkt. 2-5 znowelizowanej ustawy, tj. na zadania obejmujące badanie zapotrzebowania na zawody, promocję KFS, konsultacje i poradnictwo dla pracodawców, badanie efektywności udzielonego wsparcia. Oznacza to, że ministerstwo oraz każdy wojewódzki urząd pracy w roku bieżącym będą mieć do dyspozycji kwotę23,53 tys. zł na realizację tych zadań.

Z pozostałej puli (39,6 mln zł.)  80% środków, czyli 31,683 mln zł, będzie przeznaczone do podziału na województwa według wzoru, na realizację zadań przez powiatowe urzędy pracy, określonych w art. 69a, ust. 2 znowelizowanej ustawy, tj. na całość działań możliwych do sfinansowania ze środków KFS przez powiatowe urzędy pracy (PUP).

Przyjęty został poniższy wzór podziału puli 80% środków KFS na działania PUP:

Zn

                                    Kn =   -------- x Pi

Z

gdzie znaczenie symboli jest następujące:

Kn – kwota środków KFS, jaka może być wydatkowana w roku budżetowym na finansowanie zadań w województwie wymienionych w art. 69a ust. 2 znowelizowanej ustawy,

Pi – kwota stanowiąca 80% środków przewidzianych w planie KFS na finansowanie zadań wymienionych w art. 69a ust. 2 znowelizowanej ustawy, pomniejszonych o kwotę środków KFS na finansowanie zadań wykonywanych przez ministra i samorządy województw określonych w art. 69. ust. 2 pkt 2-5,

Zn – liczba osób pracujących w województwie, według stanu na dzień 31 grudnia roku poprzedniego,

Z – liczba osób pracujących ogółem w kraju, według stanu na dzień 31 grudnia roku poprzedniego,

n – województwo.

Przy zastosowaniu przyjętego wzoru podziału, plan wydatkowania środków KFS w roku 2014przedstawia poniższa tabela. Dane o osobach pracujących według województw - na podstawie Eurostatu (pracujący ogółem w wieku 15 lat i więcej, 2013 r.).

Plan wydatkowania środków Krajowego Funduszu Szkoleniowego (KFS)
w roku 2014, w tys. zł.